年4月22日,兰州市人民政府发出通告,对所属皋兰县、安宁区、城关区行政区域界线进行了调整。将原属皋兰县管辖的罗官村、忠和村、水源村划入城关区;将皋兰县九合镇及全部11个建制村和忠和镇及所属盐池社区、崖川村、丰登村、平岘村、六合村、盐池村5个建制村划入安宁区。
这是近年来,兰州市最大的一次行政区域调整。值得注意的是,这次行政区域调整最大的“赢家”是安宁区。这次调整总计从皋兰县划给城关、安宁20个社区和行政村,其中17个划给了安宁。从而使安宁从过去兰州市最小的区,变为目前兰州主城四区中面积最大的市辖区。相对安宁而言,此次对城关区的调整显得有些“面窄”。过去网络上流传的“将石川乡部分村子划入城关”的传言,并没有实施。
福源新城街景福源新城街景当然,省市政府对兰州市行政区域的调整决不是轻率的,期间肯定是经过多轮科学严谨论证并有其长远战略考量的。
近年来,随着兰州“北拓”战略的不断推进,城关青白石片区和碧桂园迅速崛起,以往的荒山土岭被层层叠叠的高楼大厦所覆盖。土地成了制约青白石碧桂园片区进一步向纵深发展的障碍。于是,向毗邻城关的皋兰县区域发展,就成为主城区“北拓”的必然选择。
与城关区同样具有“北拓”板块的安宁区,之所以能够在此次区域调整中获得更多的“地盘”,也是有其特定的原因的。安宁区以北最早开发的是以“文创城”为先导的“盐池片区”。经过近十年的开发建设,这片区域云集了保利领秀山、万科城、碧桂园公园上城、御景龙湾等地产项目,后续又有万科山望、太和城等大型项目开建,未来发展前景十分可观。但由于盐池片区大部分区域属于皋兰县管辖,因此给项目建设和后续发展带来诸多不便。由于这片区域距离皋兰县城较远,而与安宁区紧密相连,因此,其水电气等公用配套设施均由安宁区提供或引入。城市管理、人员流动等也与安宁区密不可分。因此,将盐池片区、也就是后来的“福源新城”划入安宁,应当说是顺利成章的事。
福源新城街景福源新城街景其实早在年左右,坊间就有“文创城划安宁”的说法,并且广为流传,但始终未得到官方证实。一些开发商早年也曾以“户口属安宁”进行房屋促销,后来还引起不少纠纷与争端。
其实坊间传闻并非空穴来风。从政府角度,对文创城划安宁曾经是有过想法和举措的。多年前,在一位副市长主持的相关会议上形成过一份“会议纪要”。纪要提到文创城的户口“由安宁区安宁西路派出所代管”并实行“封闭管理”,但由于种种原因,一直未能实现。
此后,随着福源新城入住人口不断增多,许多业主关于盐池片区“划归安宁”的呼声一直不断,也必然会引起政府高度重视。
普通百姓对福源新城“由皋兰划给安宁”更多的是从户口归属和房屋保值增值方面考虑的。这是很正常的事情。因为对普通百姓来说,户口问题很重要,房屋的保值增值也很重要。主城区的户口当然比县里的户口有吸引力。户口问题不仅涉及子女上学和入托,而且也直接关系到房屋的价值。群众的要求与呼声是正当的和可以理解的。
福源新城街景福源新城街景但从政府层面,所考虑的就不仅仅是户口归属那么简单具体的问题。政府对行政区划调整,有着更加长远的战略考量。这里面涉及到整个区域的协调发展问题、城市管理的效率问题,以及城市发展的方向和战略规划等等复杂问题。如果看了最近出台的兰州市十四五发展规划纲要,就可以清晰地察觉到政府此次行政区域调整的意图,是及其稳妥和极具战略眼光的。
为什么这次划给了安宁区这么大的地方?因为安宁以北除了福源新城外,还有一个更大的战略规划,这就是“皋兰生态修复试验区”。这个区域的北部边界与连霍高速相毗邻,南部接近北环路,东部与福源新城相接,西部接近机场高速。这是一片上百平方公里的土地。这片区域的北部边界几乎与兰州新区南部边界相接壤,其后续发展前景不可估量。当然政府的考量还不仅如此,后续还有与“北拓”相关的更大战略意图。届时,兰州的城市版图可能因为主城区与兰州新区的融合而扩大数倍。要想顺利实现这一宏伟战略构想,依托主城区扎实向北推进就成为一种必然。
福源新城街景福源新城街景兰州此次行政区划调整以后,安宁区的北部边界从此前的北环路一带,扩展到了连霍高速一带,区域战略纵深向北扩展了几十公里。从这个战略构想视角看,福源新城划归安宁仅仅是一个小小的局部,区域以北还有更加广阔的发展空间。
我们相信,在新一届省市党委政府的坚强领导、强力推进和科学规划下,兰州市一定能够迎来更大更快的发展机遇期,届时福源新城也会伴随着全市“北拓”战略的不断推进,变得更加完善、更加繁荣;居住在这里的人们,也会伴随着安宁主城区的崛起,充分享受城市发展带来的红利。